今年政府工作报告提出：“严格食品全链条质量安全监管。落实安全生产责任和管理制度，深入开展安全生产专项整治三年行动，有效遏制重特大事故发生。”

据悉，冷链行业是保障食品安全、衔接乡村振兴、促进消费升级的重要民生行业，而推广使用氨制冷剂是推动冷链行业持续健康发展的关键环节。

“企业要想实现安全生产，既要遵守法律法规，还要严格执行规范标准，且必须严格执行。”唐俊杰向记者介绍，日前多起涉氨责任事故导致社会对氨制冷产生误解，究其原因实是相关涉事企业违法违规经营管理所致，但部分媒体的不实报道引发公众对涉氨制冷的误解，使冷链行业用户和地方政府及其监管部门普遍“谈氨色变”。

“冷链行业进入高速增长期，非理性限制氨制冷剂严重阻碍冷链行业可持续发展。‘氨’虽然危险，但它在封闭系统里运行的过程，就只是冷凝蒸发的过程，并不泄露也不产生化学反应，所以它非常安全。”唐俊杰表示，当前公众对涉氨制冷存在误解，大量跨行业（化工等非制冷行业）专家主导冷链项目评审出现导向偏差，面对严厉的安全生产追责压力，地方政府及其监管部门普遍认定氨制冷企业一律存在“重大安全隐患”。

“针对‘氨’泄露的问题，我做过相关课题。事实上，我们基本有技术实现自主可控。”唐俊杰还认为，氨制冷剂在冷链行业推广并安全应用后，相关企业职工必须严格进行培训，必须持证上岗。

值得一提的是，北京三元食品股份有限公司相关负责人告诉记者，冷链物流管理属于新兴专业，院校开设少且时间晚，冷链物流人才供给面临数量上的严重不足，并且冷链物流管理人才在质量方面有待提高。

“氨制冷剂不仅制冷效率高，而且非常绿色低碳。”唐俊杰表示，如今非理性限制氨制冷剂导致被氟利昂制冷剂大量取代，氟利昂制冷剂不仅消耗臭氧层，同时还是强温室气体，在制冷系统运行过程中极易泄漏。

“根据中国制冷学会测算，按照2030年全国冷库总容量1.5亿吨估算，全部采用第三代氟利昂R507A的制冷系统与全部采用氨/二氧化碳复合的制冷系统比较，每年将增加二氧化碳排放当量约4000万吨。”唐俊杰说道。

如今冷链行业进入了快速发展时期，推动氨制冷剂在冷链行业的安全应用主动对接了“双碳目标”，既能够满足企业的安全生产需求，也能够满足人民群众对美好生活的需求。因此，亟需政府以“有形之手”破解相关难题。唐俊杰从以下三个方面提出建议：

一是健全完善制度，严格执行法规和标准规范。根据氨制冷安全应用的发展趋势，不断完善修订符合氨制冷新技术的法规和标准规范；为涉氨制冷企业规范化应用和监管部门规范化管理提供有力的支撑；禁止用其他行业标准规范对涉氨制冷企业进行监管。

二是提高地方政府和监管部门的科学管理水平。要科学、客观地认识氨制冷剂，转变“谈氨色变”的观念；要依法依规对涉氨制冷企业的进行监管，推动行业安全健康发展；要准确界定监管责任，在氨制冷系统发生安全事故后，对监管部门规范履行安全生产监督职责的，应予减责、甚至免责。

三是加大对氨制冷剂应用的支持力度。国家发展改革委和商务部要尽快出台政策，对新建或改建的涉氨制冷项目应优先立项，并加大比例给予补贴或专项奖励；生态环境部、应急管理部要监督地方政府立即停止一刀切的“氨改氟”的错误做法；各级政府要充分发挥冷链行业学会、协会等社团组织的作用，开展氨制冷安全应用的培训，提高从业人员的专业技能；要积极鼓励企业、高校和科研院所，在氨、二氧化碳等自然工质领域创新技术和安全应用方面，加大投入，积极探索。

目前我国本土疫情呈现局部零星点状散发，部分地区发生的本土聚集性疫情有的已经扑灭，有的正在有序处置中。各个地区的冷链物流正互相加速流通，为保护好老百姓“舌尖上的安全”，各部门都将目光聚焦在冷链保障上。那么，同样面对挑战的食品生产企业又是如何加大对食品安全的管控，加强对冷链的普及与建设的呢？记者看到了一份高分“北京答卷”。

作为北京本土乳业第一品牌，北京三元食品股份有限公司始终致力于冷链物流配送体系的搭建与完善。截止到目前，该公司已建立相对成熟的冷链物流配送体系，可满足多产品（鲜奶、酸奶、奶浆和干酪等低温产品）、多渠道（商超、餐饮、到户和电商等渠道）和多业态（干线、城配和快递等业务）的配送要求。未来，该公司还将聚焦低温奶全程冷链，不断尝试新的物流管理技术，如应用定位技术、温湿度监控和可视化监控技术、大数据云计算技术、物联网技术和AI技术等，进一步优化冷链物流配送体系和提高冷链物流管理水平，切实保障低温奶品质安全。